Sukkerets Historie
En Handels- Og Finanspolitisk Studie

72 En Sammenligning af Skattens Beløb pr. Individ vil kun være af Værdi, naar vi erindrer, at den Byrde, Forbrugeren bærer som Følge af Sukkerskatterne, ikke alene kan maales efter den Indtægt, der tilfalder Statskassen, men ogsaa efter den Byrde, der ligger i den realiserede Beskyttelsespræmie, Forbrugerne udreder, ligesom vi maa huske, at Forbruget pr. Hoved er forskelligt i de for- skellige Lande. 8. Toldens Overvæltning og Incidenser: Vi tager først den Yderlighed, at Sukker ikke produceres i Indlandet; Tolden vil da blive overvæltet med sit fulde Beløb, idet det næppe er sandsynligt, at Grossist-Avancen er saa stor, at den kan bære nogen Del af Tolden. Forsaavidt Tolden er saa høj, at den kan indskrænke Forbruget, og forsaavidt flere frem- mede Sukkerlande konkurrerer om Leverancen til vedkommende Land, er det ikke usandsynligt, at Udlandet kommer til at betale en Del af Tolden; dette sker paa to Maader: 1) Det svigtende Forbrug i Modtagerlandet trykker Eksport- prisen; i saa Fald vil ganske vist tilsyneladende England f. Eks. fra 1901 til 1903 have baaret Toldpaalæget af 4 sh. 2 d, idet For- skellen mellem Eksport- og Indlandspris i London var Skattens Beløb; ikke destomindre er en Del af Tolden væltet over paa Le- verandørerne ved Faldet i europæisk Eksportpris. 2) De europæiske Eksportører overvinder Tolden ved For- højelsen af Kartelpræmierne; det er derfor meget muligt, at den engelske Sukkertold af 1901 har nogen Medskyld i de ruinerende lave Eksportpriser fra 1901 til 1903; iøvrigt skal vi senere se, hvilken Rolle Forhøjelsen af Eksportpræmierne spillede til — un- der Kontinentalmagternes indbyrdes Kamp om hverandres Marke- der — at overvinde en Toldforhøjelse. Den Omstændighed, at Forskellen mellem Eksport- og Indlandspris er lig Tolden, be- høver derfor ikke at bevise, at Tolden er overvæltet paa den in- denlandske en gros-Pris, fordi Eksportprisen netop kan være sat lavt af Hensyn til Tolden, der skal overvindes. Vi sætter nu det andet Tilfælde, at der er en helt eller delvis skattefri Produktion i Indlandet. Trods Toldpaalæget vil Efter- spørgselens Priser være uforandrede; Tolden vil nu hæve de uden- landske Sukkeres Pris; kan Indlandet ikke levere Sukker nok til Forbruget, maa det fremmede Sukker stadig tilkaldes som Grænse- vare; den sandsynlige Virkning vil være en Indskrænkning af