Toldkommissionens Betænkning Afdeling A
Almindelige Bemærkninger, Forslag m. m.

XX reduceres til i Alt ca. 6 Mill. Kr. Flertallet skpnner derfor ikke rettere end at der, uaar Mindretallet foreslaar 3 Mill. Kr. dækkede ved en Formue- og Indtægtsskat, bliver en Rest af ca. 3 Mill. Kr., som vil forblive udækket. Flertallet kan imidlertid aldeles ikke tilraade at dcekke en Afgang af 3 Mill. Kr. i Toldindtægterne ved en Forume- og Indtægtsskat, idet dette efter Flertallets Overbevisning vil paafpre Befolkningen en forøget Skattebyrde og derhos fremkalde en stærk Uvilje imod den hele Reform. Det er en Illusion at tro, at en Nedsættelse af Toldafgifterne med 3 Mill. Kr. vil bevirke en tilsvarende Nedsættelse af Varepriserne. Som det paa mange Punkter er godtgjort for Kommissionen, forsvinder Tolden eller en Del deraf, saa at sige i Handelsomkostninger, Mellemhandlerfortjeneste og paa anden Maade, saa at en Ophævelse af Tolden ikke eller dog ikke fuldtud vil komme Forbrugerne til Gode. Det tpr derfor bestemt siges, at en Dækning af en Nedgang i Toldindtægterne paa 3 Mill. Kr. med et til- svarende Belpb i direkte Skat vil fples af Befolkningen som en forøget Skattebyrde. Selv om dette ikke maatte vise sig at nære Tilfældet, vil en Toldreform, ber kpbes med Paalceg af en helt ny direkte Skat til Belpb af 3 Mill. Kr., gøre denne meget upopulær. Jstedenfor cit Afgift, hvis Udredelse ikke direkte mærkes, fordi den erlægges umiddelbart i Betalingen for indkpbte Varer, og hvis Bortfalden derfor heller ikke altid vil blive følt og paaskpnnet, hvorhos eit samtidig indtræd ende Prisstigning vil kunne bevirke, at slet ingen Besparelse indtræder, vil Befolkningen komme til at erlægge en direkte Skat, der opkræves til bestemte Tider og altid fples som et generende og uvelkomment Tryk. En saadan Aflpsning af en ikke ubetydelig Del af Toldafgiften ved en direkte Skat forekommer derfor Flertallet temmelig mfåtig og utilrandelig — aldeles bortset fra det Spprgsmanl, om den Forskydning af Skattebyrden fra én Del af Befolkningen til en anden, som herved fore- gaar, er fuldt forsvarlig ved Siden af den betydelige Forskydning af selve Toldbyrden, som Kommissionens Forslag om Forhøjelse af Luksus afgifterne og Nedsættelse af de almindelige Forbrugsafgifter med 33/4 Mill. Kr. vil bevirke. Endnu mindre kan dog Kommissionens Flertal gaa ind paa Mindretallets Forslag om ved Siden heraf endnu at lade hele 3 Mill. Kr. bortfalde uden nogen Dækning. Det er netop denne Fordring om, at Statskassen ved en Toldrevision skal opgive et ftørre Belpb af Toldindtægten, som hidtil har Umuliggjort enhver almindelig Revision af Toldloven nf 1863. Et Blik paa de i Aarene 1871—91 stedfundne Forhandlinger om en Toldrevision gobtgør dette tilstrækkeligt. I 1871 fremsatte Finansminister Fenger ct Forslag til en Toldrevision, der gik ud paa at ophæve Tolden dels paa nogle almindelige Livsfornpdenheder, dels paa forskellige Raa- og Hjælpestoffer, fault endelig paa Nedsættelse af Tolden for forskellige færdige Varer. Folketingets Udvalg var ganske enigt i Principperne for Forslaget, men foreslog langt^videre gaaende Nedsættelser og vilde ikke have disse Nedsættelser dækkede ved Forhøjelse af Tolden paa andre Fvrbrugsartikler, men ved „en direkte Skat paa Skatteevnen", hvorimod man var villig til at gaa til en Forhpjelse af Brændevinsafgiften — som Produktbeskatning — for at faa Skibsafgiften ophævet. Da disse Forslag maatte anses for Uigennemførlige i Landstinget, tog Finansministeren selv sine Forslag tilbage, inden bo nnaede til anden Behandling. I 1872 fremsatte Finansminister Krieger et modificeret, noget videre gaaendeFor- slag, hvorefter en Indtægtsnedgang af 600.000 Kr. skulde forblive udækket. Melt medens Folketinget atter i og for sig godkendte Principerire for Forslaget, forlangte det yderligere Nedsættelser, saa at ber i Alt blev en Indtægtsnedgang af 4^ Mill. Kr., hvoraf en Del dog foresloges dækket ved cu Formue- og Indkomstskat, — et Forslag, som Regeringen er- klærede for ganske uantageligt. I 1873 forelagde samme Finansminister sit Forslag for Landstinget med videre gaaende Toldlettelser og gik derhos ind paa at lade ct Belpb af 1V2 Mill. Kr. forblive udækket. Men dette modsatte Landstinget sig, idet det kun vilde gaa med til en udækket