Betænkning Afgiven Af Den I Henhold Til Lov Af 26. Marts 1898 § 26 Nedsatte Jernbanekommission

Manglerne ved den hidtil fulgte og Forslag til en ændret Opgørelse af Anlægskapitalen og Postering paa Finanslovens §§ 6 og 27. Mod den Posteringsmaade, der saaledes har været fulgt i en lang Aarrække, er der i den senere Tid rejst vægtige Indvendinger. Disse vedrøre dog ikke selve Principet; der har ikke været og kan heller ikke være Tvivl om, at der maa skelnes mellem „Anlægsomkostninger“ og „Driftsudgifter“, og at de første efter deres Natur henhøre under Finanslovens § 27, de sidste under dens § 6. Indvendingerne angaa derimod Principets Gennemførelse ; thi medens man med faa Undtagelser har fulgt den Regel, at § 6 kun har medtaget egentlige Driftsudgifter, har der paa § 27 foruden egentlige Anlægsomkostninger til Stadighed været opført endog meget betydelige Sum- mer, som utvivlsomt maa henregnes til Driftsudgifter. Følgen af dette Systems Gen- nemførelse i de mange Aar er da bleven en dobbelt, nemlig: 1) at det Overskud af Driften, som fra § G overføres til § 3, Aar efter Aar har været større end det burde være, og 2) at Statsbanernes Anlægskapital Aar efter Aar er vokset ikke alene med de Anlægsomkostninger, som med Rette ere opførte paa §27, men ogsaa med de sær- deles store Driftsudgifter, som ere førte paa denne § og fra den uden nogen Ned- sættelse vandrede over i Statsregnskabets Opgørelse af Anlægskapitalen. Heri ligger da Grunden til denne Anlægssums svimlende Højde — pr. 31te Marts 1900 over 237 Mill. Kr. eller over 130,000 Kr. pr. Banekile meter— et Beløb, hvis ganske overdrevne Størrelse maaske bedst vil fremgaa deraf, at Anlægsomkostningerne for en af vore største og stærkest trafikerede Privatbaner, sydfynske Jernbane, kun udgøre 59,800 Kr.*) og for Ringe-Faaborgbanen, en Statsbane under Privatdrift, kun 42?000 Kr. pr. km.**) Ved denne Sags Bedømmelse maa det nu ikke glemmes, at det hidtil kun har haft en ren teoretisk Interesse, om man anslog den Anlægskapital, som stod i de danske Statsbaner, noget højere eller noget lavere, og at der derfor ikke fra nogen Side, heller ikke fra Statsbogholderiets, har været Opfordring eller Anledning til at overveje, om de enkelte Poster, der fandtes paa § 27, rettelig burde henregnes til *) Ekskl. Ekspropriation, vel 5 à 10,000 Kr. pr. km. **) Ekskl. Ekspropriation.