Udviklingslære

413 vikling vil vi ikke her faa Lejlighed til at medtage, hvor- imod ovenstaaende Referat af hans Tanker om Hoved- faktorerne i den økonomiske Udvikling bør suppleres med nogle Henvisninger til hans Opfattelse af den poli- tiske Udvikling, hvilken man tidligere mente enten skyldtes despotiske Fyrsters velovervejede Hensigter eller et Kon- traktforhold, som Borgerne havde indgaaet. Spencer har stedse næret en radikal-liberal politisk Opfattelse; han havde hentet den fra sit Hjem (S. 7), og han begrundede den dels ud fra de Tanker, der havde behersket den tyske Romantik, og dels ud fra sin natur- videnskabelige Viden. Han betragter det Samfund som det bedste, i hvilket Autoriteternes Indflydelse er begrænset til et Minimum, og i hvilket den personlige Frihed har naaet sin højeste Udformning. Den Nytte, som Militar- ismen tidligere ydede ved Sammentømringen af Sam- fundet, er nu overflødig; Statens Opgave er nu at yde Polititjeneste indadtil og Beskyttelse udadtil, men Udvik- lingen fører henimod en Fremtid, da ikke engang det behøves. Staten er en Organisme; den maa ligesom Dyret skaffe sig den nødvendige Næring; den maa fordele denne Næring til alle sine Dele, og den maa kunne forsvare sig overfor sine Fjender. Selv den mest ukultiverede Stamme har denne tredobbelte Funktion. Den Maade, hvorpaa den første af disse Opgaver løses, bestemmer Formen for de to andre Opgaver. I tidligere Tid, da Produk- tionen ikke holdt Skridt med Befolkningens Tilvækst, kom Fordelingen til at foregaa ved Styrkeprøver og ikke ved fredelig Udveksling; Krigstilstanden var per- manent, og Politiken blev afhængig af økonomiske Be- tingelser. Statens fordelende og regulerende Opgaver retter sig stedse efter de økonomiske Forhold; er disse simple og ensartede, bliver hine Opgaver det ogsaa; er de af mere indviklet Beskaffenhed, ændres samtidig Ud- førelsen af de andre Statshverv. Det er med andre Ord de sociale Fornødenheder, der bestemmer Politiken.