L’ACTE additionnel.
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qui étaient eux-mémes nommés par ies assemblées de canton dont faisaient partie tons les citoyens franjais. La commune devaitavoir 23 représentants spéciaux nommés d’aprés un mode particulier. Ces Chambres devaient voter tous les ans le budget. Les délibérations étaient publiques et les ministres, qui pouvaient étre, mais n’étaient pas obligatoiiement pris dans les Chambres, étaient responsables. Napoléon avait cédé å l’opinion de Benjamin Constant, qui voulait qu’il y eüt des pairs héréditaires. Mais il avait, malgré ses efforts, maintenu la peine de la confiscation pour les complots contre l’État.
Fig. 357. — Jouraée du Champ de Mai. D’aprés une gravure au burin anonyme. (Coll. Hennin.)
L’Acte additionnel, c’était la charte modifiée dans un sens démocratique, avec un suffrage vraiment national, et Ton a pu dire qu’aucune Constitution qu’ait eue la France ne contenait une plus grande somme de liberté. Mme de Stael le jugeait ainsi et Sismondi écrivit en safaveur des articles å la suite desquels Napoléon le fit venir et eut avec lui un. entretien remarquable, ou il disait qu’il ne manquait aux Frangais que l’esprit politique pour en faire une nation incomparable. Tout semble indiquer que Napoléon était parfaitement sincére en donnant å la France une constitution libérale. Il avait dit plus d’une fois que c’était lå qu’on. devait arrivera pres lui. Or son retour était comme un nouveau regne. On a dit que Napoleon, victorieux n’aurait pas supporté les restrictions que l’Acte additionnel mettait å son pouvoir. M. E. Pelletan, lui-méme, n’est pas de eet avis : il a dit que la défaite de Waterloo avait été un grand malheur méme pour la liberté politique en France. Malheureusement, suivant l’expression de Thiers, « la France ne croyait pas plus Napoleon quand il parlait de liberté, que l’Europe quand il parlait de paix ». Le plébiscite auquel la nouvelle cons-
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