Betænkning Afgiven Af Statsbaneudvalget Af 1911

16 Som en simplere og formentlig mere hensigtsmæssig Ordning af Forholdet mellem Ministeren og Statsbanernes Driftsstyrelse kan henpeges paa den ved Lovene Nr. 50 af 12. April 1889 § 1 og Nr. 99 af 23. Maj 1902 § 1 (jfr. Lovene Nr. 42 af 22. Marts 1907 og Nr. 113 af 27. Maj 1908) fastsatte, hvorefter Generaldirektøren for Post- og Be- fordringsvæsenet staar direkte under Indenrigsministeren og er at anse som Departe- mentschef i Indenrigsministeriet. Den saaledes for Postvæsenets Vedkommende trufne Ordning synes at have virket tilfredsstillende, og det maa anbefales, at den egentlige Driftsstyrelse for Statsbanerne paa lignende Maade stilles direkte under Ministeren, saa at ingen Departementschef med selvstændig Myndighed i Ministeriet faar med Be- handlingen af Statsbanernes Sager at gøre, men Generaldirektøren for Statsbanerne selv kommer til at fungere som Departementschef. Det maa formentlig anses for en Selvfølge, at de under Ministeriet for offentlige Arbejder lienhørende Sager vedrørende de private Jernbaner ikke bør henlægges under Lederen af Statsbanerne, naar denne stilles direkte under Ministeren, men under anden Ledelse i samme Ministerium. I Forbindelse hermed finder man Anledning til at henlede Opmærksomheden paa Tanken om atter at henlægge Postvæsenet under den samme Minister, under hvem Jern- bane-, Telegraf- og Telefonvæsen samt Elektricitetsanlæg henhøre. En Forening af Post-, Telegraf- og Jernbanevæsen under en fælles Minister vilde uden Tvivl være hen- sigtsmæssig, og en Ordning paa dette Grundlag har jo iøvrigt ogsaa været hævdvunden her i Landet. Post- og Telegrafvæsenet overgik den 1. Januar 1874 fra Finansministeriet til Indenrigsministeriet, under hvilket Ministerium Jernbane væsenet havde henhørt siden 24. November 1848, da de Jernbanekommissionen af 1844 paahvilende Forretninger henlagdes til samme. A ed kgl. Resolution af 13. Januar 1894 deltes Indenrigsministeriet midlertidig og ved kgl. Resolution af 28. September s. A. endeligt, saaledes at bl. a. saavel Jernbanevæsenet som Telegrafvæsenet og Post- og Befordringsvæsenet henlagdes til et nyt Ministerium for offentlige Arbejder. Ved kgl. Resolution af 22. Maj 1896, hvorved oprettedes et Landbrugsministerium, henlagdes de linder Ministeriet for offentlige Arbejder hørende Sager — derunder saavel Jernbane- som Telegraf- og Postsager — paany til Indenrigsministeriet. Da Indenrigsministeriet ved kgl. Resolution af 27. April 1900 atter deltes, henlagdes alle de nævnte Sager til det da oprettede Ministerium for offentlige Arbejder, først ved kgl. Resolution af 7. Juni 1902 overgik Post- og Befordringsvæsenet fra sidstnævnte Ministerium til Indenrigsministeriet, medens Jernbane- samt Telegraf- og Telefonvæsenet forblev under Ministeriet for offentlige Arbejder. I Tidsrummet fra 1. Januar 1874 til 7. Juni 1902 har Post- og Befordringsvæsenet saaledes henhørt under samme Ministerium som Jernbane- og Telegrafvæsenet (Telefonvæsenet), og den paa sidstnævnte Tidspunkt stedfundne Forandring var alene begrundet i de særlige øjeblikke- lige Forhold, idet den daværende Minister ad interim for offentlige Arbejder, der tillige beklædte Embedet som Finansminister, da han paatog sig den vedblivende Ledelse af begge Ministerier, ønskede at fritages for Varetagelsen af Sager vedrørende Post- og Befordringsvæsenet. Det er Udvalget bekendt, at der særlig fra Rigsdagens Side er rettet gentagne Henvendelser til Regeringen om Genforening under et Ministerium af Post-, Jernbane- samt Telegraf- og Telefonvæsenet (jfr. blandt andet Rigsdagstidende for 1910—11, Landstingets Forhandlinger, Sp. 1066—G7, og Tillæg B., Sp. 1875— 76), og Konseilspræsidenten har (Rigsdagstidende for 1910—11, Landstingets For- handlinger, Sp. 1326) udtalt, at dette forhold skal blive gjort til Genstand for nærmere Overvejelse, idet dog samtidig er gjort opmærksom paa, at det ifølge Grund- loven er Kongen, som fordeler Forretningerne mellem sine Ministre. En Omordning i den angivne Retning maa derfor anses for mulig, og Udvalget skønner heller ikke retteré,