Betænkning Afgiven Af Statsbaneudvalget Af 1911

64 til Behandling Spørgsmaal, der fremkomme ved Medlemmers eget Initiativ ikke burde være saa vidtrækkende, som Toldraadets nu er bestemt ved § 39 i fornævnte Lov. Langt mindre kunde det anbefales at aabne Adgang til Behandling af Jernbane- tariftvistigheder i Lighed med den ved Lov Nr. 67 af 1. April 1911 foreskrevne Behand- ling af Toldtvistigheder, thi Forholdene ere vidt forskellige ved Statsbanerne og ved Toldvæsenet. Toldtarifspørgsmaal kunne ofte stille sig ret vanskelige og give Anled- ning til adskillig Tvivl, hvorfor Toldadministrationens Afgørelser ogsaa hyppig vække Fortrydelighed hos den private Part; eksempelvis kan anføres, at der med Hensyn til Positionen »Manufakturvarer« kan rejse sig Tvivl om, hvad der er Hovedstoffet i en Tøj- vare eller om lignende Spørgsmaal. Tvivlsspørgsmaal af disse Arter kendes imidlertid ikke ved Statsbanerne. Disses Tarif og de dertil knyttede Bestemmelser ere saa simple og let anvendelige, at der praktisk set aldrig opstaar Tvivl om Lovmedholdeligheden af de af Administrationen trufne Afgørelser. Det, der fra Publikums Side kan opstaa Ønsker og Krav om, er dels Lempelser ved den hjemlede Anvendelse af i og for sig utvivl- somme Befordrings- og 1 arif eringsbestemmelser og lignende, dels Ændringer i de i sig selv let forstaaelige Bestemmelser. Andragender af disse Arter kunde naturligvis meget vel forelægges et eventuelt Jernbaneraad, men dette vilde derimod i hvert Fald kun aldeles undtagelsesvis kunne komme til at virke som en Art Indankningsinstans til Prøvelse af Retmæssigheden af Administrationens Afgørelser, Tanken om Oprettelse af et Jernbaneraad har indenfor Udvalget vundet Til- slutning, og der har under Drøftelsen af Sagen vist sig Enighed om, at et eventuelt Raad af den omhandlede Art maatte være undergivet saadanne Bestemmelser, at det ikke kunde blive til Ulempe, men alene til Støtte for Statsbaneadministrationen. Dette Øjemed vilde formentlig kunne naas derved, at Raadets Virkefelt i Hovedsagen begrænses til Behandling af principielle Spørgsmaal, som af Ministeren for offentlige Arbejder fore- lægges Raadet til Erklæring. Hvad angaar Antallet af Medlemmer i et Raad af den ommeldte Art, bør dette ikke være for stort; et Antal af 15 Medlemmer vilde formentlig være passende. I Henhold hertil stiller Udvalget herved følgende Forslag: Der oprettes et Jernbaneraad, bestaaende af 15 Medlemmer, nemlig 5 valgte efter Forholdstalsvalgmaaden af hvert af Rigsdagens Ting, blandt eller udenfor Tingets Medlemmer, og 5 valgte af Ministeren for offentlige Arbejder. Samtlige Valg gælde for 5 Aar. Ministeren beskikker Formand for Raadet, der selv bestemmer sin Forretnings- orden. Raadets Hovedopgave er at udtale sig om principielle, Statsbanerne vedrørende Spørgsmaal, om hvilke Ministeren for offentlige Arbejder begærer Raadets Erklæring. Raadet holder Møder, hver Gang Spørgsmaal af fornævnte Art forelægges det af Ministeren. Over Raadets Forhandlinger føres en Protokol, hvoraf Genpart tilstilles Ministeren for offentlige Arbejder og Raadets Medlemmer. Til Deltagelse i Møderne, dog uden Stemmeret, kan Raadets Formand eller et Flertal af sammes Medlemmer tilkalde særlig sagkyndige.