Toldkommissionens Betænkning Afdeling A
Almindelige Bemærkninger, Forslag m. m.

vn af 1885 og 1892 der kun findes 4 Vcerditoldsatser) og Italien (der i Tarifferne af 1887 og 1892 helt har afskaffet det). Og ligeledes maa man (ægge meget betydelig Vægt paa den Omstændighed, at den i 1879 nedsatte norske Toldkommission, der stænkede Værditoldspprgsmaalet en særlig indgaaende Undersøgelse, i sin Betænkning af 1881, efter at et af Kommissionens Medlemmer ved Rejser til Frankrig, Holland og Belgien havde gjort sig nøje bekendt med Fortoldningsmaaden i disse Lande, enstemmig fra- rnabebe Værditoldens Anvendelse. Hvad der gør Vcerditoldsystemet saa lidet brugeligt i Praksis, er selvfølgelig Vanskeligheden ved at naa til en korrekt Værdiansættelse. Helt at ober< tabe denne til Toldvæsenets Skpn gaar lige saa lidt an som helt at bygge paa Jmpor- tsrernes egen Angivelse, og der maa derfor nødvendigt Under en eller anden Form blive Tale om en Kombination af begge Fremgangsmaader, navnlig da saaledes, at Impor- ternes Angivelser kræves stpttede paa virkelige FaktUraer, og at der gives Told- væsenet Adgang til at kontrvlere disses Rigtighed, hvad der enten maa ske ved en skønsmæssig taksation fra dettes Side, stpttet til Oplysninger fra andre Handlende, eller ved at forbeholde Staten Ret til at overtage Varerne til de opgivne Priser, eventuelt med et nærmere bestemt Tillæg af visse Procent. Den sidste Fremgangsmaade bil i Almindelighed ikke tilfredsstille nogen af Parterne og hhppigt paaspre dem begge Tab; thi Staten vil som oftest efter Overtagelsen kun funne afhænde Varerne med Tab, ikke blot hvor toldvæsenets Vurdering maatte vise sig urigtig, men navnlig fordi de Hand- lende ikke ville overbyde Importøren, der da ofte faar Varerne tilbage til en billigere Pris, eild han har saaet dem erstattede med af Toldvæsenet,' og Importøren vil i mange Til- scelde lide et Uerstatteligt Tab ved som Fölge af Statens Overtagelse af Varerne ikke at kunne opfylde kontraktmæssige Leverancer eller bringe Varerne paa Markedet i rette Tid. Og den førstnævnte Fremgangsmaade, en skønsmæssig Taksation enten ved Told- væsenet selv eller ved uvillige Mcend, giver dels en forholdsvis ringe Betryggelse for Statskassen, dels Udsætter den, ligesom den før omtalte, Importøren for det nys nævnte Tab, dels endelig fremkalder den mangfoldige Stridigheder imellem Toldembedsmcendene og be. Handlende og skaber let en UoiHie hos disse imod hine og en gensidig Mistillid, som kommer den hele Fortoldning til Skade. Skont de forskellige Kontrolmidler saaledes ere af forholdsvis ringe Vcerd og derfor ogsaa i Praksis, hvor de have bæret forestrevne, kun ere komne forholdsvis lidt til Anvendelse, kunne de bog ikke helt Undværes, og de medfpre derhos den meget store praktiske Ulempe, at Fortoldning efter Værdi fun kan finde Sted ved et meget begrænset Antal Toldsteder, fordi Kontrollen forudsætter dels en Dygtighed og en Sagkundskab, som man fint kan göre Regning paa at sinde repræsenteret paa de ftørre Toldsteder, hvor et ftørre Antal ældre og erfarne Toldembedsmcend findes ansatte, dels Adgang til altid at kunne raadspprge Specialister i den paagceldende Varesort. Anvendelsen af Værditold i stprre Udstrækning. og for vigtige Vareklasser vilde derfor, til stor Skade for alle vore mindre Kpbstceder og for Forbrugerne, føre til, at Importen af saadanne Varer ubeMenbe knyttedes til de ftørre Byer, - en Omstændighed, som allerede i og for sig vilde bære stikket til at rejse en stærk UbtUte og Modstand' imod Indførelsen af en paa denne Basis bygget Toldtarif. Selv hvor Kontrolmidler af den ene eller anden Art anvendes fra Toldvæsenets Side, bliver det egentlige GrUndlag for Vcerdifortoldningen dog altid den Handlende s egen Angivelse, som efter Omstændighederne kræves stpttet af og bilagt med den paagjceldende Faktura. At en saadan Udarbejdelse af en egentlig Tolddeklaration paa- lægger de Handlende et ikke helt Ubetydeligt Arbejde, hvorfor de nu ere forskaanede, og at dens nærmere Prpvelse og nøjagtige Jcevnfprelse med selve Forsendingen gjpr