Midler og Veje til Fremme af Haandværkets og den lille Industris Konkurrenceevne

— 184 — Det er da ganske naturligt, at man har tænkt paa at højne Haandværkernes Kundskabsniveau ved Hjælp af lignende Midler. Man kan jo paaberaabe sig parallele Argumenter: at det offentlige har Interesse i, at der findes en solid, dygtig Mellemstand, og at den offentlige Sundhed og Sikkerhed kan komme til at lide under en mangelfuld Udøvelse af visse Fag, osv. Princippet er lettere at forsvare end de praktiske Udførel- sesmaader, der er bleven forsøgt i forskjellige Lovgivninger. Disse Forsøg paa at gjennemføre Princippet synes at give desto stærkere Anledning til Kritik, jo nærmere de med logisk Strenghed holder sig til selve Princippet. 1. Forpligtelsen til at præstere Dygtighedsbevis krævet direkte af Staten selv. Den østerrigske Næringslov af 1883 kræver gjentagne Gange faglig Dygtighed som nødvendig Betingelse for Haandværkerne. Førend de etablerer sig selvstændigt, skal de godtgjøre deres Dygtighed (»Zum Antritte .... ist der Nachweis der Befä- higung erforderlich«, Art. 14); og for at kunne holde Lærlin- ger, maa de være i Besiddelse af de nødvendige faglige Kund- skaber (»die erforderlichen Fachkenntnisse besitzen«, Art. 98). Til dette principielle Krav fra Lovgivningens Side maa svare Tvangsmidler; i det første Tilfælde han Lovgivnings- magten da ogsaa nægte en Haandværker Retten til at etablere sig, og i det andet Tilfælde truer den med Bøder og Berøvelse af Retten til at holde Lærlinger, enten for en vis Tid eller for bestandig. I begge Tilfælde bestaar Kontrolmidlet i Haand- værkerens Forpligtelse til forud at anmelde sin Hensigt at etablere sig, osv. Forpligtelsens Overholdelse sikres ved Straffe- bestemmelser, ligesom det stedlige Politi saavel som Inspek- tører, Lav o. lign, fører Tilsyn dermed. Men det theoretiske Krav paa Tilstedeværelsen af en be- stemt faglig Dygtighed er intet; den store Vanskelighed ved dette Lovgivningssystem ligger i det Spørgsmaal: hvorledes tilvejebringes Dygtigheden faktisk. Afholdelsen af en direkte, individuel Prøve er den logiske Følge af Lovgivningens Krav; det var ogsaa den af Historien hjemlede Methode, og alt eftersom Lovgivningerne vender til-