Beretning fra en rejse i England

6 3. Bestemmelser for særlig usunde og farlige Virksom- heder. Udstedelsen af saakaldte “special rules” for den Art Virksomheder. Det nærmere Indhold af disse Bestemmelser gengives i Forbindelse med Redegørelsen for de enkelte Bestemmelsers Gennemførelse i Praxis. For at undgaa Gentagelser maa jeg imidlertid forudskikke en Omtale af visse fælles Træk i Op- fattelse og Gennemførelse af disse Bestemmelser. Karakteristisk for næsten dem alle er, at de genneni- gaaende er aflattede saaledes, at det i meget høj Grad kom- mer til at afhænge af Fabrikstilsynets Skøn ikke blot i hvor stor Udstrækning, men ofte ogsaa i hvilken Form, de i hvert enkelt foreliggende Tilfælde skal bringes i Anvendelse. Kun for saadanne Virksomheder, hvor Arbejdet frembyder en mere alvorlig Fare for Arbejdernes Sundhed, giver Loven gennem de særlige Regulativer besterntere Forskrifter for Arbejdernes Beskyttelse, men selv disse ere holdte i Udtryk, der saa meget som muligt overlade Gennemførelsen af i hvert Fald de mere indgribende Foranstaltninger til Fabrikstilsynets Skøn. Bestemmelser eller Regulativer, der gik mere i Enkelt- heder, vilde ogsaa kun vanskeligt kunne gennemføres i et Land som England. En meget stor Del af de engelske Fa- brikker ere gamle Virksomheder, der fra en ringe Begyn- delse ere voxede op til deres nuværende ofte mægtige Ud- strækning. De gamle Fabrikslokaler, byggede i Tider, hvor man ikke tog de Hensyn til Arbejdernes Sundhed, som nu om Stunder, benyttes endnu den Dag i Dag i stor Udstræk- ning og danner mange Steder som en Kærne, om hvilken der senere i Aarenes Løb er føjet den ene Udvidelse efter den anden, hver ny Tilbygning med sin Tids Præg. Under saadanne Forhold gælder det om at have en Lov med en høj Grad af Bøjelighed, der tillader at lempe Fordringerne i hvert enkelt Tilfælde efter de foreliggende Forhold, saaledes at der paa den ene Side ydes Arbejderne den nødvendige Beskyttelse, særlig hvor der foreligger en virkelig paaviselig Fare, medens der paa den anden Side ikke paalægges Arbejdsgiverne unødvendige Udgifter, idet Lovens Bestemmelser ellers fra hans Side blot vil mødes med Uvillie og Modstand til Skade for alt Fremskridt paa dette