Betænkning Afgiven Af Den Af Handels- Og Indenrigsministeriet 23. December 1915 Nedsatte Kommission Angaaende Indlemmelse I Købsteder Og Læbælters Ophævelser

68 Bi'ag 10. Oplysninger angaaende de i Udlandet gældende Indlemmelsesbestemmelser. I Norge og Belgien skal enhver Indlemmelse ske ved særlig Lov. 1 Sverige og Finland findes ingen almindelige Lovbestemmelser om Indlemmelser, men ifølge Praksis gennemføres Indlemmelser administrativt. I England, Frankrig, de tyske Stater og Østerrig findes, ligesom i Danmark, en almindelig Lovgivning, der omhandler de nærmere Betingelser for Indlemmelser og Formerne for saadannes Iværksættelse; i de nævnte Lande gennemføres en Række Indlemmelser administrativt, medens nogle Arter af Indlemmelser — forskellige i de enkelte Lande — er forbeholdt Lovgivnings- magtens Afgørelse. Medens i Tyskland Statsmyndighederne i fremtrædende Grad skal medvirke ved Indlemmelser, er Spørgsmaalet i England, Frankrig og Østerrig i vid Udstrækning lagt i de højere kommunale Raads Haand. Med Hensyn til Indlemmelsesspørgsmaalets Løsning i Udlandet og de Pro- blemer, som i det hele frembyder sig ved Behandlingen af Spørgsmaal om Ændringer i den territoriale Inddeling, kan henvises til den Redegørelse, som paa Foranledning af Svenska Stadsforbundet er udarbejdet af Dr. Yngve Larsson til Brug for den i Sverige nedsatte Indlemmelseskommission (jfr. S. 14 foran). Paa Grundlag af den om Emnet foreliggende omfattende Litteratur er der i nævnte Værk (Inkorporerings- problemet I—II, ca. 1300 Sider, Stockholm 1912) givet en udtømmende, og indsigts- fuld Fremstilling af de her henhørende Spørgsmaal og deres Løsning i de forskel- lige Stater. Idet der nedenfor særlig paa Grundlag af nævnte Redegørelse gives nogle kortfat- tede Oplysninger om Indlemmelsesbetingelserne i de forskellige Lande, bemærkes, at det paa Grund af de overordentlige Forhold ikke vil være muligt at afgøre, i hvor vidt Omfang de omhandlede Bestemmelser for nogle af de paagældende Landes Vedkom- mende er i Kraft endnu. Ligesom Oversigten af Hensyn hertil er udarbejdet meget kortfattet, saaledes er der kun givet Oplysninger om Betingelserne for Indlemmelse, men derimod ikke særlig for hvert enkelt Land omtalt de Regler om økonomisk Op- gørelse mellem Kommunerne, Skadeserstatning af Billighedshensyn til Landkommunen etc., som i Hovedsagen er ensartet for de forskellige Lande, og hvis nærmere Gennem- førelse henhører under Administrationen. Belgien. Ifølge den belgiske Konstitution kan Forandringer af Kommunernes Grænser og Dannelse af nye Kommuner kun ske ved Lov. Som Betingelse for Forelæggelse af et saadant Lovforslag kræves ifølge Praksis, at i hvert Fald en af de vedkommende