Betænkning afgiven af den ifølge kgl. Resolution af 20de September 1875
til Undersøgelse af Arbeidsforholdene i Danmark

23 eller en inbuffriel Virksomhed, nægtes Adgang til at antage Lærlinge, og om det end kan være noget vanskeligt at drage nogen bestemt Grændse mellem de Arbeidsvirksomheder, i hvilke det kan være til Lærlingens Gavn i Fremtiden, at han oplæres, og de, med Hensyn til hvilke dette ikke er Tilfældet, tor det dog forventes, at Dvrighederne Under deres Tilsyn med Lære- kontrakterne eller ved disses Paategning ville ved Forhandling med Lærlingens Forældre og Værger kunne bidrage til at det Rette findes, og soge en saadan Bestemmelse anvendt med Liberalitet og Skjonsomhed. — Meget ønskeligt vilde det være, om der as dygtige Haand- vcerksmestre, der sidde i en tilstrækkelig stor Bedrift, oprettedes Haandværksskoler, hvor Lærlin- gerne Under kyndig og stadig Veiledning oplærtes i alle vedkommende Haandværks Grene. Man har herved nærmest tænkt sig en Ordning omtrent som den, der finder Sted paa Bro- drene S. og A. Jensens Snedkerværksted her i Kjobenhavn. Ligeledes folger det af Forholdets Natur, at det bor være en Betingelse for at knnne antage Lærlinge med Ophold i Mesterens Hus, at hans personlige Forhold ere af den Be- skaffenhed, at nnge Mennesker — Drenge og Piger — kunne betroes til hans Omsorg. Ogsaa i denne Henseende har Kommissionen anset det nødvendigt, at der ved Lovgivningen gives nogle Bestemmelser, saa meget mere, som Kvinders hyppige Anvendelse som Medhjælp i Jndlistrien medfører, at ikke sjeldent unge Piger nu antages som Lærlinge i forfljellige Jn- bufingrene, og Sædelighedshensynet ikke saa ganske sjeldent i saadanne Forhold er Upaaagtet. At give bestemte Regler for Læretiden, Lærlingens Arbejdstid, Anvendelsen af hans Kræfter, Betalingen, som Lærlingen skal yde Mesteren eller denne Lærlingen osv., lader sig neppe gjøre, da dette* dels maa være forfkjelligt efter Forskelligheden af de paagjældende Fag, dels bor være Gjenstand for fri Overenskomst. Men dette ndelllkker dog ikke, at Loven kan inde- holde enkelte mere almindelige Bestemmelser om disse Forhold, der kunne være Rettesnor i de Tilfælde, hvor Kontrakten savner Regler, og funne være Hjemmel for Dvrigheden til at nægte Kontraktens Godkjendelse i saadanne Tilfælde, hvor den indgaaede Overeilskomst kunde indeholde Bestemmelser, der i særlig Grad vilde være Uret mod Lærlingen. Derimod har man troet at butbe foreflaa, at Lærlingekontrakten skal indeholde en Forpligtelse for Mesteren til at drage Omsorg for, at Lærlingen besøger de tekniske Skoler, Aftenskoler eller saadanne Skoler, som paa det paagjældende Sted maatte findes, og som have til Formaal at give unge Mennesker en videregaaende Undervisning end den, AlmUeskolen kan tilbyde, ligesom det ogsaa formenes, at det vil Funne paabydes, at Arbejdstiden for Lærlingen ikke overskrider 12 Timer i Dognet. Det gjcelder imidlertid saavel om disse Bestemmelser, som om flere andre ved Kon- trakten paatagne Forpligtelser, at et Tilsyn fra det Offentliges Side for at vaage over Op- fyldelsen og drage den til Ansvar, som handlede mod Lovens Bud eller imod hvad der i det Offentliges Interesse i Kontrakten er fastsat, vilde være ønskeligt. Det lader sig imidlertid neppe gjsre at indføre et saadant Tilsyn, som funbe være virksomt og svare til Hensigten, Uden at gribe ind i den Frihed indenfor sine egne Dore og i sit huslige Liv, som Enhver maa fordre respekteret, og det tor derhos forventes, at der i selve den Omstændighed, at Me- sterens og Lærlingens gjensidige Ret og Forpligtelse er fastsl'aaet i en dem Begge og Lærlin- gens Værge bekjendt skriftlig Kontrakt, vil indeholdes en væsentlig Betryggelse for, at det, som Loven eller Kontrakten bestemmer i den Enes Interesse, ikke vil blive tilsidesat af den Anden. Et Mindretal af Kommissionen (Formanden, Krebs, Fraenckel og Andersen) skal dog hertil bemærke, at et kraftigt Tilsyn med Opfyldelsen af Læremestrenes Forpligtelser ikke alene maa ansees for ønskeligt, men ligefrem for aldeles nødvendigt. Uden et saadant Tilsyn er det ai befrygte, at Lovens Hensigt i altfor mange Tilfælde ikke vilde fkee Fyldest. Det vilde imid- lertid neppe være hensigtssvarende at overdrage dette Tilsyn til Arbeidsinspektorerne, hvoriniod det som en Hovedpligt maatte paahvile de senere i Forslag bragte LaUgsforeninger, som ikke alene vilde være i Besiddelse af alle Betingelserne for et effectivt Tilsyn, men ogsaa vilde