Betænkning afgiven af den ifølge kgl. Resolution af 20de September 1875
til Undersøgelse af Arbeidsforholdene i Danmark

SlM- og Begravelseskasser. ^jensidige Hjælpeforeninger, hvorved Arbejderen har sogt at organisere og udvikle Selvhjcelpsprincipet, have i de senere Aar begyndt at fremtræde i Danmark, og allerede nu have de Utvivlsomt stiftet megen Gavn; men der klæber dog saa mange Mangler ved Orga- nisationen af disse Foreninger her i Landet, at der synes at være al Grund til at tage under Overvejelse, hvad der kan gjores for at afhjælpe disse og for i det Hele at flotte og fremhjælpe denne vigtige Samfundsopgave. Det er heri Landet dog kun Syge- og Begravelseskasserne, der hidtil have vnndet større Udbredelse, og det er derfor ogsaa dem, som Kommissionen under sine Overvejelser forst har havt for Die. Sygekasser have været kjendte og anvendte i Danmark fra de ældste Tider; allerede de gamle Gilder havde iblandt andet det Formaal at understøtte syge Gildebrodre. Da Gil- derne senere gik over til Haandværkslaug, var det navnlig Svendelaugene, der stillede sig den Opgave at yde gjensidig Hjælp i Tilfælde af Sygdom, Alderdoinssvaghed o. L. Efterhaanden Udviklede Forholdene sig saaledes, at enhver Svend var tvUnget Medlem af det Lang, hans Haandvcerk horte til, og indtil Næringsloven Udkom i Aaret 1857, bestod der altsaa en Del Tvangskasser, de saakaldte Svendelader, hvis vigtigste Formaal var at yde Syge- og Be- gravelseshjælp. Da Laugstvangen ophævedes ved Næringsloven af 29de Decbr. 1857, bort- faldt ogsaa denne Kassetvang, og der stilledes i Udsigt, at de tidligere Svendeladers Kasse- beholdninger kunde overfores til frivillige Foreninger af Svendene. Disse Kasser vare ikke de eneste, som bestod paa denne Tid, fkjondt de dannede det overvejende Antal. I nogle Byer var der saaledes anordnet Sygekasser for Borgervæbningerne, og der bestod flere fri- villige Foreninger rundt om i Landet. Indenrigsministeriet har i de senere Aar flere Gange havt Opmærksomheden henvendt paa Sygekasserne. Saaledes Udarbejdede en den !8be November 1861 nedsat Kommission et Normaludkast til Love for Sygekasser, som imidlertid vistnok tor siges ikke at have vunbet tilstrækkelig Udbredelse, og under lObe Februar 1866 nedsattes en ny Kommission med det Formaal iblandt andet at afgive en Betænkning over, hvad der funbe gjores for at fremme SygekasseinstitUtionen; men dette forte dog ikke til, at der blev truffet Foranstaltninger til at slotte de bestaaende og opvoxende Sygekasser, og det paahviler saaledes enbmt den nærværende Kommission at tage under Overvejelse, hvad der muligen kan gjores i denne Retning.