Betænkning Afgiven Af Den Af Handels- Og Indenrigsministeriet 23. December 1915 Nedsatte Kommission Angaaende Indlemmelse I Købsteder Og Læbælters Ophævelser

19 Næringsloven af 29. December 1857 ophæver i det væsentlige de gamle Køb- stadpriviiegier, men opretholder dog enkelte Særrettigheder for Byernes Handel og Haandværk, idet den paabyder, at visse Arter af Handel og Haandværk ikke maa udøves indenfor en nærmere fastsat Afstand fra Købstæderne. De paagældende For- budsbestemmelser indeholdes i Lovens §§ 28, 54, 55 og 57 og gaar i Korthed ud paa, at Haandværk samt Høker- og Marskandiserhandel ikke maa udøves indenfor en Af- stand af 1 Mil samt Groshandel, Købmandshandel og Detailhandel ikke i mindre end 1^2 Mils Afstand fra nærmeste Købstad. Ved Lovens § 98 blev der dog tillagt Indenrigsministeriet (nu Handelsministeriet) Bemyndigelse til ved Bevilling at gøre Undtagelse fra Bestemmelserne i §§ 28, 54 og 55, ligesom Ministeriet i Henhold til sidstnævnte Lovbestemmelse bemyndigedes til at drage den Grænse, indenfor hvilken Høkerhandel ikke tilstedes, i en Afstand af indtil en halv Mil fra nærmeste Købstad. Ved Loven af 23. Maj 1873 § 12 ophæves imidlertid Ministeriets Beføjelse til fremtidig at give nye saadanne Bevillinger eller tillade Udøvelse af Høkerhandel nærmere Købstaden end 1 Mils Afstand. Derimod er Administrationen fremdeles beføjet til, naar en allerede meddelt Bevilling bortfalder, ogsaa for Fremtiden at meddele Be- villing til at drive samme Næring, naar Hensynet til Stedets Beboeres Tarv taler derfor. Endvidere er Administrationen i Henhold til Bestemmelsen i Næringsloven af 1857 § 14 bemyndiget til efter Forslag fra vedkommende Købstadkommunalbesty- relse at bestemme, at Forbudsbestemmelserne bortfalder eller indskrænkes for Køb- staden. De paagældende Lovbestemmelser er aftrykte som Bilag 2. Den Del af Kommissionens Opgave, der angaar Læbælte-Spørgsmaalet, blev i Mødet den 23. September 1916 henvist til nærmere Undersøgelse i et dertil nedsat særligt Udvalg, der kom til at bestaa af Busch-Nielsen, Lander, Laurs Nielsen og Carl Petersen. Dette Udvalg har for hver enkelt af de Købstæders Vedkommende, hvis Læbælter ikke er ophævede, indhentet forskellige, nedenfor nærmere angivne Op- lysninger, der kunde antages at have Betydning ved Afgørelsen af Spørgsmaalet om Formaalstjenligheden af Ophævelsen af Læbælterne. Oplysningerne er frem- skaffede med Bistand af Hovedorganisationerne for Handel, Haandværk og In- dustri, og de indkomne Besvarelser er derefter sammenarbejdede paa den som Bilag 3. medfølgende Oversigt. Som det vil ses, indeholder Oversigten Oplysning om Indbyggerantallet og Antallet af Handlende, Haandværkere og Fabrikanter i hver enkelt af de paagældende Købstæder, samt Oplysning om Antallet af derværende Forbrugsforeninger uden Næringsadkomst. Endvidere indeholder Oversigten Oplysning om Antallet af Forbrugsforeninger i det hver enkelt Købstad omgivende Læbælte samt Oplysning om vedkommende Distrikts Indbyggerantal, samt endelig Oplysning om den Stilling, Købstadens Haandværks- og Industriforening, Handelsforening og Detailhand- lerforening indtager til Spørgsmaalet om Ophævelse af Købstadens Læbælte. Af disse sidste Oplysninger fremgaar det, at Haandværks- og Industriforeningerne gennemgaa- ende stiller sig neutralt overfor Spørgsmaalet om Læbælternes Ophævelse, medens Handelsforeningerne, der repræsenterer Købstædernes større Handlende, nærmest er imod Ophævelsen, uden at der dog, naar Besvarelserne tages under ét, kan siges at være nogen overvejende Modstand. De fra Detailhandlerforeningerne indkomne Be- svarelser af Spørgsmaalet er, som det vil ses, saa forholdsvis faatallige, at man næppe kan danne sig noget sikkert Skøn om, hvilken Stilling de af disse Foreninger repræ- senterede Kredse indtager. Foruden de ovenfor omhandlede Oplysninger har Udvalget for hver enkelt af de Købstæders Vedkommende, hvis Læbælter er ophævede, indhentet de paa den som